为（wéi）了更好（hǎo）地（dì）为公民、法人和其（qí）他组织提供政府信（xìn）息公开服务，根（gēn）据《中华人民共和国政府信息公开条（tiáo）例》（国务院令第492号）（以下简称《条（tiáo）例》），银川市人（rén）民政（zhèng）府办公厅编制了《银川市政府信（xìn）息公开指南》（以下简称（chēng）《指南》）。本《指南》将根据政府信（xìn）息公开（kāi）情况及时更新。

　　一、主（zhǔ）动公开

　　（一）公开范围。

　　市（shì）政府办公（gōng）厅在职责（zé）范围内，负责主动公（gōng）开下列各类政府信息：

　　1.市政府机（jī）构职能（主要包括领导及分工情况；机构设置及职（zhí）能情况等）；

　　2.政府文件（主（zhǔ）要包括以市政府文件（jiàn）公布的地方性法规、由市（shì）政府制（zhì）定的（de）政府规章及文件；以（yǐ）市（shì）政府办公厅名（míng）义发布或（huò）者市（shì）政府办公厅作为主办部（bù）门（mén）与其他部门联合发（fā）布的（de）规（guī）范性文件等）；

　　3.政府工作报（bào）告（主（zhǔ）要（yào）包括市政府工作报（bào）告等）；

　　4.重要会议（yì）（主要包括（kuò）市政府（fǔ）重要会议的有关情况、市政府领导同志有关讲话内容等）；

　　5.市政府人事任免；

　　6.国民经济和社（shè）会发展规划（中长（zhǎng）期发展（zhǎn）规划（huá）、专项规划、区域（yù）规划和重大规划的意见（jiàn）征集）；

　　7.市政府重点工作；

　　8.应急管理（应急预（yù）案、预警信息、应急（jí）安全知识、应急工作动态）；　　

　　9.重（chóng）大建（jiàn）设项目（mù）；

　　10.价格（gé）收费；

　　11.财政资金（财政（zhèng）预决算及“三（sān）公”经费）；

　　12.扶贫、教育、医（yī）疗、社（shè）会保障（zhàng）、促进就业等方面（miàn）的政策、措（cuò）施及其实施情况；

　　13.环境（jìng）保护、公共卫生、安全生（shēng）产、食品（pǐn）药品的监（jiān）督检查情况；

　　14.其他（主要包（bāo）括（kuò）市政（zhèng）府办公厅其他应该公开的政府信息）。　　　

　　（二）公开形式。

　　银川市（shì）政（zhèng）府信息（xī）公开主要采取（qǔ）政府网站网上公开形式，网上信息（xī）公开网址（zhǐ）为http://www.yinchuan.gov.cn/。也可以在（zài）市民大厅、市档案馆、市图（tú）书馆（guǎn）等公（gōng）开查（chá）阅场所和《银川政报》查阅。

　　（三（sān））公开时限（xiàn）。

　　属于主动公（gōng）开范围的政府（fǔ）信息，银川市政（zhèng）府（fǔ）办（bàn）公厅将自政府信息形成或（huò）者变更之日（rì）起20个工作日内予以公开。法律、法规（guī）对政（zhèng）府信息公开的期（qī）限另（lìng）有规定的，从其规定。

　　二、依申请公（gōng）开

　　公民、法（fǎ）人和其他组织（zhī）可以根据自身生（shēng）产、生活、科研等特殊需要，向银川市（shì）政（zhèng）府（fǔ）办（bàn）公厅（tīng）申请（qǐng）获取除主动公（gōng）开（kāi）的政府信（xìn）息（xī）外的相关（guān）政府信息。

　　按照《条例（lì）》有关规定，银川市人民（mín）政府办（bàn）公厅不公开以下政府信息：1.危及国家安全、公共安全、经（jīng）济安全和（hé）社会稳（wěn）定的政府信息；2.涉及国家秘密、商（shāng）业（yè）秘密、个人隐私的政（zhèng）府信息；3.依照国家有（yǒu）关规定（dìng）需（xū）要批准而未（wèi）经批准的政府信息；4.需要汇总、加（jiā）工或者（zhě）重（chóng）新制作的政（zhèng）府信息，以（yǐ）及（jí）需（xū）要向其他（tā）行（háng）政（zhèng）机关（guān）和公民、法人或者其他组织搜集的政府信息；5.其他（tā）法（fǎ）律法规规章规（guī）定不能公开（kāi）的政府信息。

　　（一）受理机构：银（yín）川市人（rén）民政府政务公开办公室（shì）。咨询电话：0951—6888500，传真（zhēn）号码：0951—6888248，通信地（dì）址：银川市金（jīn）凤区北京中路166 号银川市（shì）人民政府办公厅，邮政编码750011。

　　（二）申请方（fāng）式

　　申请人向市政府办公厅（tīng）申请公开（kāi）政府信息，应填写《银川市政府信息公开申请表》（以下简（jiǎn）称《申请表》），申请表可以在银川市政府门（mén）户（hù）网站上下载，也可到政务公开（kāi）办公室领取。

　　1.网上申请。申请（qǐng）人可以在银川（chuān）市人民（mín）政府门户网站（zhàn）上直接填写（xiě）《申（shēn）请表》，申请人填写后（hòu）提交即可。

　　2.现场申（shēn）请（qǐng）。申（shēn）请人可以到市政府政务公开办公室申请获取（qǔ）政（zhèng）府信息，并填写《申请表》。

　　3.信函、传真申请。申请人通过（guò）信函方式提出申请的，请在（zài）信封左（zuǒ）下角注明“政府信息（xī）公开申请”的字样；申请人通过传真（zhēn）方式（shì）提出申请的，请（qǐng）相（xiàng）应注（zhù）明“政府信息公开申请”的字样（yàng）。

　　申请（qǐng）人以方式（shì）1或方式3提出（chū）申（shēn）请时（shí），需要（yào）当面核实有关证明的，可以要求申（shēn）请人到市政（zhèng）府（fǔ）政务公开办公室接受核实。

　　市政府办公厅（tīng）不直接（jiē）受理通过电话方式提出的申请，但申请人（rén）可以通过电话咨询相应的申请事项。

　　为（wéi）了提（tí）高处理申请的效率，申请人对所（suǒ）需信息（xī）的描述请（qǐng）尽量详尽、明确；若有可能，请提供（gòng）该信息的索引号、信（xìn）息名称、发（fā）布机构、内容概述、信息生（shēng）成日期（qī）、文号或者其他有助于（yú）受理（lǐ）机构确定信息载体的提示。

　　（三）申请（qǐng）处理

　　申请处（chù）理（lǐ）机构在收到（dào）《申请表》并登记（jì）后，从形式上（shàng）对申请的要件是否完备（bèi）进行审查，对于要件不完备或（huò）申（shēn）请（qǐng）内容（róng）不明确的申请予以（yǐ）退回，要求申请人（rén）补正或更改、补充；对（duì）于（yú）要件完备的申请，能（néng）够当场答复的当场答复，不能当（dāng）场答复（fù）的（de），则在（zài）收（shōu）到之日（rì）起15个工作日内作出下列（liè）答（dá）复：

　　1.属于（yú）公开（kāi）范围的，向申请人（rén）提供信息或告（gào）知申请人（rén）可以获得（dé）该信（xìn）息的方式和途径；

　　2.属于免予公开范围的，告知申请（qǐng）人不（bú）予公开的理由；

　　3.不（bú）属于本（běn）机关公开范围的，告知申请人该信息的（de）掌握机关及联系方式；

　　4.如需延长答复期限（xiàn）的，经领导同意并告（gào）知申请人，延（yán）长答复期限最（zuì）长不超过15个（gè）工作日；

　　5.申请公（gōng）开的政府信息（xī）不存在的，告知申请人。

　　6. 同一申请人向受理机构（gòu）就同一（yī）申请事项重复提出申请的（de），告（gào）知（zhī）申请人不再重复答（dá）复。

　　申请人申请（qǐng）公开（kāi）与其（qí）自身相关的政府信息，应携带本人的有效身（shēn）份（fèn）证明；以组织名义提出申请的，还应当出具授（shòu）权委托书（shū）或法定（dìng）代表人或（huò）主要负（fù）责人的有效身份证明。

　　政府（fǔ）信息（xī）涉及第三方权益的，应当征（zhēng）求（qiú）第三（sān）方的意见，征求第（dì）三方意见所需时（shí）间（jiān）不计算在期限内。

　　（四）收费标（biāo）准。

　　市人民政府办公厅受理依申（shēn）请提供政府信息时，可以根据国家和自治区有关规定，收取检索、复制（zhì）、邮寄等成本费。申（shēn）请人确有经济困难的（de），凭有关证明，可减（jiǎn）免相（xiàng）关费用。

　　三、监（jiān）督方（fāng）式及程（chéng）序

　　公民、法人或者其他组织认为市政府办公厅（tīng）不（bú）依法履行政府信息公开义务的，可（kě）以向上级行（háng）政机关、监察机关或者政府信息（xī）公开工作主管部门举报。

　　公民、法人或（huò）者其（qí）他（tā）组织认（rèn）为本级政府或政（zhèng）府办公厅在政府信息公开工作中（zhōng）的具体行政行为侵犯（fàn）其合法权益的（de），可以依法申（shēn）请行政复（fù）议或者提起行政诉讼。